体育总局华体集团党委关于2024年总局党组巡视整改进展情况的通报

　　 根据体育总局党组统一部署，2024年5月20日至7月12日，总局党组第四巡视组对华体集团党委进行了巡视。2024年11月14日，巡视组向华体集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　 一、党委履行巡视整改主体责任情况
　　 （一）提高政治站位，统一思想认识
　　 华体集团党委坚持把抓好巡视整改作为一项重要政治任务。党组巡视反馈后，第一时间召开党委会专题研究整改工作，利用党委会、党委理论学习中心组认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等相关文件，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。同时召开巡视整改推进部署会，对集团党委落实巡视反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
　　 （二）加强组织领导，明确责任分工
　　 成立集团党委巡视整改工作领导小组，集团主要负责人任组长，领导班子成员任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责综合协调和指导督促工作。以巡视反馈的问题为着力点，在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上，逐条制定整改措施，形成整改落实方案、工作台账和“三个清单”，明确完成时限、责任领导和部门，把责任和压力落实到每个具体单位和具体人。
　　 （三）坚持以上率下，推动整改落实
　　 巡视整改期间，集团党委书记带头落实整改第一责任人责任，对整改措施逐条审核把关，带头领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调、重要问题线索亲自督办；集团党委领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，主动认领责任、开展调研督导、召开专题会议，协调解决分管领域的突出问题。各部门和分子公司各司其职、密切合作、形成合力、狠抓落实。集中整改期内，集团党委建立调度机制，每周调度一次巡视整改工作推进情况，研究解决重点难点问题。集团党委会定期听取党委领导班子成员对分管领域整改工作情况汇报，确保整改落实落地。
　　 （四）注重建章立制，深化标本兼治 针对巡视反馈的问题，集团党委注重抓重点带全面，聚焦突出问题，把抓好巡视整改与集团改革发展紧密结合起来，紧盯全面从严治党、选人用人、业务布局、资金风险管控、内控管理、公司治理等方面的短板不足，找准切入点、发力点，既拿出“当下改”的举措，又坚持举一反三，从具体问题中查找和解决深层次问题，坚持建章立制、堵塞漏洞，形成“长久立”的机制。

　　 二、巡视整改落实情况
　　 （一）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神方面
　　 完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制。建立党委会“第一议题”制度，修订完善党委理论学习中心组学习办法，编印《习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述摘编》内部学习资料，利用党委会、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等形式分批系统开展专题学习习近平总书记关于国有企业改革、关于加强党对国有企业的领导和关于体育工作重要指示批示精神，进一步强化党员干部理论学习深度和广度。围绕国有企业政治属性和定位认识在全集团开展专题研讨，纠正认识偏差，强化为党工作、为国尽责的意识。修订党委会议事规则，进一步明确党委会议事内容和职责权限，完善党委前置研究程序，把党的领导落实到公司治理全过程各环节。
　　 （二）融入体育工作大局方面
　　 健全贯彻落实总局党组决策部署工作机制，对具体事项实施督导督办，并将贯彻落实情况及时总结和报告，形成闭环管理。积极跟进与国际滑联赛事合作，推进签署补充协议；上下联动，圆满完成亚冬会服务保障；平稳推进承接的国家援助项目乌兹别克斯坦体育场馆体育工艺项目和十五运场馆建设项目。立足集团自身角色和定位，围绕“强国建设，华体何为”主题开展大讨论和系列调研座谈，主动与总局机关职能司局、运动项目中心、项目协会、地方政府、大型央企等部门、单位进行对接交流，深化合作。围绕体育强国战略和总局重点任务，聚焦“强主业、聚资源、提效能”目标，积极探索、创新与各司局、中心、协会的合作模式和机制，深入融合优势互补，进一步增强服务总局中心工作、服务体育事业的意识和能力。积极推进总局托管企业盘活工作，实施“一企一策”，形成了盘活方案，进一步明确托管企业的经营思路，避免国有资产闲置浪费。
　　 （三）推动集团事业高质量发展方面
　　 紧紧围绕总局为集团确定的“四个平台”的战略定位和服务体育事业发展大局的作用发挥，聚焦服务体育强国建设，统筹做好转型发展规划，在广泛调研基础上研究形成《华体集团发展定位和业务优化方案》《华体集团本部职能部门优化调整方案》《华体股份发展定位和业务优化方案》《下属公司板块设置和组织架构优化方案》四个专项方案。聚焦面临的突出问题，坚持狠抓经营与推动减亏并重，建立集团经营分析会制度和周报制度，及时掌握跟进各分子公司经营情况，集中推动解决重点难点问题；研究制定纾困方案，开展应收账款集中催收专项行动，积极化解防范经营风险。
　　 （四）推进企业改革和内控管理建设方面
　　 坚持系统思维，先立后破，组织召开专题研究会，广泛听取意见，全面摸底重点企业问题，系统研究明确发展定位和发展思路，研究制定业务优化方案，稳慎推进各项重点改革。强化对子公司融资借款监管，建立重大项目风险防范、检查、跟踪管理机制，积极防范风险事件发生。加大投资企业监管力度，修订完善集团对外投资管理办法，加强对外投资全过程监督；制定子公司利润分配管理办法，建立子公司分红机制，进一步强化股东权益。聚焦主责主业，全面梳理参股公司现状，出台参股管理办法，编制参股公司股权结构优化方案。推进安全生产体系化建设，修订完善《华体集团安全生产管理制度》《华体集团安全生产应急预案》等制度和规定，成立集团安全生产委员会和应急处置领导小组，与各子公司签订安全生产责任书，常态化定期开展安全生产检查，督促指导各单位全面落实安全生产责任。
　　 （五）提升治理体系和治理能力方面
　　 制定工作方案，进一步明确总部功能定位和总部管控模式，制定《华体集团职能部门设置优化调整方案》，调整优化集团部门职能和组织架构，强化业务协同、优化人员配置、完善工作流程，积极发挥总部“八大功能中心”作用，持续在“统管放服”上发力。推进实施财务集中统一管理，研究制定《财务集中统一管理方案》，分步推进实现财务办公相对集中、资金集中管理，财务人员相对集中、会计核算集中管理、融资集中管理，会计管理信息化平台统一、会计政策统一。进一步规范“三会”权责和程序，修订《华体集团有限公司“三重一大”决策管理办法》《华体集团党委会议事规则》，制定《华体集团有限公司总裁办公会议事规则》《华体集团有限公司董事会议事规则》《华体集团有限公司工作会议制度》，明确党委会、董事会、总裁办公会权责关系，规范决策程序，进一步提高决策质效。健全重大事项请示报告工作机制，制定《华体集团重大事项请示报告制度》，建立请示报告事项清单，加强对分子公司重大事项及时掌握和有效把控；修订《华体集团有限公司委派董事、监事管理办法》，加强对相关人员管理和考核，有效行使股东权利。强化法律纠纷和内部审计统管和指导，全面摸底集团分子公司法律纠纷案件情况，制定《华体集团合同管理办法》《华体集团法律纠纷案件管理办法》《华体集团有限公司内部审计工作规定》，进一步强化集团对合同、法律纠纷案件和内部审计的统管工作。
　　 （六）全面从严治党责任落实方面
　　 严格落实管党治党责任，制定《华体集团有限公司全面从严治党主体责任清单和监督责任清单》，层层传导压力、压实责任。定期召开会议听取党建、纪检工作汇报，分析研判形势，研究解决重点难点问题，提出加强和改进措施。建立健全纪委工作制度，修订《中国共产党华体集团有限公司纪律检查委员会工作规则》《华体集团有限公司纪委执纪审查工作办法》等7项规章制度，切实规范信访举报受理、问题线索处置、执纪审查审理等工作程序，提高规范化、制度化水平。加强廉政风险监测，强化警示教育，全面梳理集团重点领域、关键岗位廉政风险点，加强廉政风险隐患动态监测；加大新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪法培训力度，及时开展廉洁从业谈话；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进行自查自纠专项整治和“四不两直”检查，对存在问题的公司进行通报批评，常态化开展警示教育，坚决防止违反中央八项规定精神问题。结合风腐问题系统整治工作，对党的十九大以来问题线索进行梳理，建立问题线索台账，加快问题线索处置进度，对处置不当的及时纠正、严肃处理，尚未办结的加紧办理。
　　 （七）党建和干部队伍建设方面
　　 严格落实基层党组织书记抓基层党建工作责任制，层层传导压力。与各党支部书记签订党建工作目标责任书，组织召开党支部书记抓基层党建述职评议会，听取党建工作述职报告。制定《华体集团党建工作目标责任制考核办法》，严格考核程序和标准，健全考核结果通报和运用机制。合理优化设置基层党组织，根据集团发展规划和业务调整需要，重新优化党支部设置，做到直管企业党组织全覆盖，为党组织服务企业生产经营提供了组织保障。积极探索京外控股和参股企业党组织设置模式和党员管理方式，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。推进标准化规范化建设，出台《关于华体集团所属党支部建设成为有效实现党的领导的战斗堡垒的工作举措》和“四强”党支部创建方案，制定党支部工作文件模版，加强基层党建规范化建设。规范选人用人工作机制，把选人用人工作列入党委会重要议事事项，定期听取工作情况汇报；制定《华体集团中层管理人员选拔任用管理办法》《集团下属公司中层管理人员选拔任用管理办法》，修订《华体集团招聘与录用管理办法》，进一步明确了集团招聘与录用的程序和标准，规范干部选拔任用程序。进一步完善绩效考核体系，加快落实国企“两项改革”。开展子公司负责人薪酬及津补贴规范管理自查自纠工作，完成《华体集团工资总额管理办法》，依法依规建立健全集团内部薪酬分配制度体系，制定《集团对子公司年度经营业绩考核办法》《华体集团领导班子考核管理办法》《华体集团本部员工绩效考核管理办法》，合理设置绩效考核指标，奖优罚劣，传导压力。加大年轻干部选育管用力度，全面梳理分析集团人力资源现状，拟定《华体集团关于加强优秀年轻干部选育管用的实施方案》，修订《华体集团培训管理制度》，加大年轻干部队伍建设力度。

　　 三、下一步工作安排
　　 一是强化成果巩固。对已完成的整改任务，坚持“当下改”和“长久立”相结合，并适时组织“回头看”，进一步压实各分子公司整改责任，完善长效机制，进一步巩固成果。
　　 二是坚持持续整改。对短期内不能立即解决的问题，深入查找原因，积极争取、创造条件加以解决，对账销号；对涉及规范性、长效性的问题，紧盯不放，建立和完善制度，多措并举积极化解制约集团长远发展的深层次矛盾问题。
　　 三是强化监督指导。落实定期研究工作机制，进一步加强对各部门和各分子公司的监督指导，对整改成效和进度进行全程监督，抓实问题整改和制度执行。坚持抓长抓常，将巡视反馈问题整改情况，纳入集团党委巡察、全面从严治党检查考核和重要事项督办的重点内容，确保反馈问题全面整改、一改到底。
　　 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月5日至9月25日（15个工作日）。联系电话：（010）87731166-106（工作日8:30-17:00）。电子邮箱：djbgs@cnsgroup.cn。

体育总局华体集团党委

2025年9月5日